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| [ 来源： | 时间：2008-9-18 | 浏览： ] |
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9月12日，《山东省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)通过由国土资源部、中国土地勘测规划院、中国地质大学、山东省社会科学院的专家组成的专家组评审。省国土资源厅副巡视员宇向东出席了会议。
专家组认真听取了土地利用总体规划课题组对规划成果的汇报，审查了相关专题研究和图件数据，认为山东省高度重视土地利用总体规划修编工作，规划指导思想和原则正确，基础工作扎实，技术路线合理，编制方法科学，目标任务明确，符合规划编制要求，原则予以通过。
《规划》以2005年为基期，以2020年为目标年，以2010年为近期目标年。规划范围包括山东省全部行政辖区，面积为15.71万平方公里。在贯彻国务院常务会通过的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》的基础上，根据“严格保护耕地，保障粮食安全；转变土地利用方式，促进经济发展方式的根本转变；统筹各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展；协调土地利用和生态建设，促进生态文明发展；强化规划实施保障，提高土地参与宏观调控的能力”的原则，提出了“坚守耕地红线、保障科学发展的建设用地、优化调整土地利用结构、土地整理复垦开发全面推进、土地生态建设与保护取得积极成效、土地参与宏观调控的作用日益增强”六项目标要求，确定了今后工作的四项重点任务，即保护和合理利用农用地、节约集约利用建设用地、协调土地利用与生态建设、统筹区域土地利用，并综合运用行政、经济、法律和技术等手段保障规划目标和任务的实现。
在这一轮土地利用总体规划修编过程中，省国土资源厅全面落实科学发展观，从山东经济社会发展战略、区域地位、发展优势的实际出发，充分吸收相关专项规划的科学成果，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针，于2006年成立了由分管省长任组长，省直有关部门负责人为成员的省土地利用总体规划修编工作领导小组，并在省国土资源厅设立了领导小组办公室，负责规划修编的日常工作；邀请了国内知名的土地、农业、林业、水利、交通、环境、区域规划、城市规划、经济、社会、法律、信息等方面的专家学者组成专家咨询委员会，加强对重大问题的咨询、论证，委托山东省土地勘测规划院、山东省地质科学实验研究院、山东省土地整理中心、山东省城乡规划研究院、山东省法改委地区经济处、山东省环境科学院、山东大学公共管理学院、中国农业大学资环学院等多家单位牵头，开展了《山东省加强耕地和基本农田保护问题研究》、《山东省优化城乡用地结构和布局问题研究》、《山东省统筹区域土地利用问题研究》、《山东省土地利用与生态环境保护研究》、《山东省土地利用总体规划实施保障机制研究》等十一项专题研究，为规划修编奠定了坚实的基础；省农业、林业、牧业、建设、经贸、外经贸、航空、水利、交通、铁路、煤炭、科技、教育、旅游、信息产业、油田等部门分别编制本部门本行业2005-2020年的用地规划，为编制总体规划提供充分可靠的依据；在规划修编前期研究和《规划》方案制定过程中，强化了基础调研，广泛听取土地规划联席会议成员单位等众多部门的意见和建议，并与主要行业主管部门开展行业用地专题研究。
《规划》是规划城乡建设、土地管理的纲领性文件，也是加强全省土地宏观调控、落实土地用途管制制度的重要依据。它的实施将对切实落实土地用途管制制度、严格保护耕地特别是基本农田等发挥重要作用，并能有效保护全省粮食安全的资源基础，促进国民经济的平稳较快发展。
作者:杨雪英 来源:省国土资源厅
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